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2022-12-04

  中新社香港3月2日电 (记者 刘大炜)香港基本法第23条立法(以下简称23条立法)公众咨询期于2月28日结束,其间收到超过1.3万份意见,绝大多数支持立法。对于23条立法,多位香港专家近日接受中新社记者采访时表示,该数据反映香港社会已有充分共识。

  “这样高比例的支持表明市民对于强化香港法治、维护国家安全的重视和共识,也显示了香港市民对于建立更稳定、安全的社会环境的迫切需求。”特首政策组专家组成员、“一国两制”青年论坛创办人兼主席何建宗表示,这些意见将为特区政府完善23条立法提供有力的参考和支持。

  全国港澳研究会理事、香港基本法教育协会副会长傅健慈对记者说,针对23条立法,香港法律界最关注的主要问题包括立法目的、法律基础、法律制度和执行机制、罪名的定义和罚则等。咨询过程中,特区政府组织了近30场咨询会,就咨询文件的建议进行详细解说。“可以说,这次公众咨询达到了理想效果,厘清了香港社会对国家安全与发展的模糊认识。”

  傅健慈表示,从收集到意见的来源看,咨询渠道是开放的,欢迎各方提出有效意见。值得一提的是,特区政府保安局局长邓炳强等官员还在咨询期期间组成“应急队”,针对外国势力或反中乱港分子发表抹黑言论及时应对和反驳,并在第一时间作出强而有力的解释,让社会从中对立法有更深的了解,起到积极效果。

  何建宗观察到,除了递交特区政府意见书之外,整个咨询期内,社会各界也积极发声支持立法工作。他对记者表示,这些建议并非纯粹政治主张,而是覆盖了立法建议的不同范畴。“这种积极参与的氛围,有助特区政府制定出更加全面和具体的法律政策。”

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  何建宗补充说,不可否认的是,目前社会对23条立法仍存在一些顾虑,但主要关注点在于如何清晰界定罪行,并非针对立法本身。

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  香港特区立法会议员洪雯举例说,如市民和团体提出应进一步澄清“煽惑离叛”罪下“公职人员”定义、“窃取国家秘密”罪行元素、“国家秘密”适用范围等。对于其中有参考性的意见,值得特区政府跟进。

  对于23条立法与现行香港国安法的关系,何建宗分析道,23条立法是香港特区根据基本法自行立法的一项举措,旨在履行特区政府维护国家安全的责任。而香港国安法是由全国人大常委会通过,然后在香港实施的法律,属于中央立法。

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  “尽管立法程序和主体不同,但两者都旨在维护国家安全,防止任何可能危害国家安全的行为。”何建宗表示,它们在共同目标上是互相补充的,且无法相互替代。在23条立法完成后,两者将会形成相互支持的法律体系,以确保香港的稳定与国家安全。

  洪雯补充说,无论是23条立法的公众咨询过程,还是此后立法的各阶段,特区政府的解说都需分清法律和道德。她认为,法律所设定的只是最低行为底线,触碰底线即为违法。而对国家的认同感、归属感,以至于全身心的热爱,则是值得崇敬的高尚道德情怀。基本上,威胁和破坏国家安全的行为可以辨别和定义、并用法律来规管;但“爱国”作为道德情操,却难以用法律来规定,因为世上根本没有一条清晰的准绳可以判定某人是否真爱国。

  “所以,特区政府务必让市民和国际社会明白,基本法第23条并非从崇高的道德标准去提要求,而只是设定不可触碰的最低要求和行为底线。”洪雯说,正因如此,香港自由、开放、国际化的社会环境,并不会因23条立法受到影响。(完) 【编辑:房家梁】

  中新社多伦多3月1日电 (记者 余瑞冬)加拿大政府3月1日公布政策声明,表明从即日起,依据《加拿大投资法》对互动数字媒体领域的外国投资进行更严格的审查。

  加联邦创新、科学和工业部长商鹏飞和文化遗产部长圣安吉在联合声明中表示,虽然加拿大继续欢迎支持互动数字媒体行业发展的外国直接投资,但加方认为,受敌对国家资助者或受国家影响者可能会试图利用该行业的外国投资进行虚假信息传播和信息操纵;同时,加政府也意识到确保该国独特知识产权的重要性。

  加政府强调,所有外国投资均须接受国家安全审查。由外国——尤其是“从事可能对加拿大国家安全构成风险的活动”的国家——所拥有或受其影响的实体对互动数字媒体领域的投资,须受到更严格审查。

  审查的一大重点是企业净效益。加政府强调,特别是产生原创知识产权的企业,需要在创意独立性、公司治理和透明度等方面作出更长时间的、更严格的相关承诺。

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  加官方围绕国家安全问题进行评估时考虑的一些因素包括:产品受众面;投资者与外国政府关系的性质及程度;企业董事会的组成;企业是否可能被外国用作以不符合加拿大价值观的方式传播虚假信息等的工具;投资者可能对加拿大企业及其产品施加控制或影响的程度等。

  加官方定义的互动数字媒体指的是,出于娱乐、信息或教育目的,通常通过互联网、移动网络、游戏机或媒体存储设备等,用户可以积极参与,或促进多个用户协作参与的数字内容与环境。其实际示例包括但不仅限于电脑游戏、在线游戏,可用于娱乐、教育、培训和电子商务的技术平台,某些沉浸式技术或虚拟现实增强技术等。(完) 【编辑:于晓】

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